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在城镇、工业园区或者开发区等运营污水集中处理设施的；经营规模化畜禽养殖场的；其他依法应当取得排污许可证的行为。倾倒固体废物，种植业、非规模化畜禽养殖场排放污染物，机动车、铁路机车、船舶、航空器等移动污染源排放污染物，居民排放污染物，以及核设施与核技术应用、电磁辐射项目中有性和电磁辐射排放，不适用本办法。

提出了多项以排污许可证为载体，不断降低污染物排放，从而促进改善环境质量的制度安排。一是对于环境质量不达标或有改善任务的地区，省级可以通过提高排放标准，加严排污单位的许可排放浓度和排放量，从而达到改善环境质量目的；二是环境质量不达标地区，应急预案办理技术咨询，对环境质量负责的县级以上地方可通过依法制定环境质量限期达标规划，应急预案办理机构，对排污单位提出更加严格的要求；

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为规范公司应急管理和应急响应程序，应急预案办理流程，确保在发生突发环境事件时，能及时有效地开展企业自救，鹤山市应急预案办理，实施应急救援，尽可能减少突发环境事件的危害和损失，保障员工生命和企业财产安全及周边群众利益，促进企业、协调、可持续发展。特别重大突发环境事件 凡符合下列情形之一的，为特别重大突发环境事件： （1）因环境污染直接导致30人以上或100人以上或的； （2）因环境污染疏散、转移人员5万人以上的； （3）因环境污染造成直接经济损失1亿元以上的； 

突发环境事件应急预案是预防和处置突发环境事件的指导性文件。是应对突发环境事件后的一道防线。直接关系到事件处置效果。如果没有完善的企业环境应急预案。事到临头就会应对无措。小灾也会酿成大灾。长期的环境应急管理的实践，尤其是突发环境事件应急处置实践以及突发环境事件应急预案评估实践过程中所暴露出的问题一再证明，必须深入研究企业环境应急预案编制管理工作中存在的问题，进一步规范企业突发环境事件应急预案管理。

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环保部门在核发许可证之前应结合管理要求和政府部门掌握的情况，对申请材料进行认真审核。审核主要包括以下几个方面：一是申请排污许可证的企事业单位的生产工艺和产品不属于国家或地方政府明确规定予以淘汰或取缔的；二是申请的企业不应位于饮用水水源保护区等法律法规明确规定禁止建设区域内；三是有符合国家或地方要求的污染防治设施或污染物处理能力；

重点建设项目、民生工程、应急抢险施工等根据需要可继续作业，但应严格落实“六个”（工地周边围挡、物料堆放覆盖、出入车辆冲洗、施工现场地面硬化、拆迁工地湿法作业、渣土车辆密闭运输）要求，场地全部苫盖，增加洒水降尘频次等。

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